民以食為天，食以安為先”，這是中國的一句古訓(xùn)。食品流通安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中國政府對食品流通安全問題給予了高度重視，采取了一系列加強(qiáng)食品流通安全工作的措施，并取得了顯著成效。但食品安全是一個(gè)永恒的問題，即使是現(xiàn)在上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，食品安全仍是一個(gè)突出的問題。中國的食品流通安全工作尚處初級階段，雖然取得了一些成效，但仍有許多不足亟需改進(jìn)。當(dāng)前，食品安全問題曝光接連不斷，讓人感到狀況好像越來越不好了。其實(shí)，不是當(dāng)前的狀況不好了，而是現(xiàn)在政府的透明度和解決問題的決心增大了，大家意識增強(qiáng)了，新聞媒體的監(jiān)督作用增強(qiáng)了，所以曝光事件頻頻發(fā)生。為了保證百姓餐桌安全，“菜籃子工程”的重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向了“三綠工程”和“食品放心工程”。近年來各地積極推動(dòng)三綠工程，實(shí)施食品放心工程，衛(wèi)生質(zhì)量狀況總體上已得到好轉(zhuǎn)。解決方案： 加強(qiáng)市場檢測，嚴(yán)把入市商品質(zhì)量關(guān)加強(qiáng)批零環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測。要迅速在全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測，推廣速測技術(shù)，充分發(fā)揮基地檢測、市場速測、定點(diǎn)抽檢等手段，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。并以適當(dāng)方式公布檢測結(jié)果，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 提高食用農(nóng)產(chǎn)品檢測的技術(shù)手段，給重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備了農(nóng)藥殘留的快速檢測設(shè)備，食用農(nóng)產(chǎn)品檢測的技術(shù)方面不僅檢測技術(shù)需要攻關(guān)，包裝技術(shù)，鑒別技術(shù)都要提高。 嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度，建立食用農(nóng)產(chǎn)品追溯制度實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制是發(fā)達(dá)國家的通行做法，也是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的必然趨勢。建立索證、索票制度。對未經(jīng)認(rèn)證、檢測或?qū)z測不合格的農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)上市流通。實(shí)行認(rèn)證產(chǎn)品的分區(qū)銷售制度。推進(jìn)場廠掛鉤、場地掛鉤。 建立食用農(nóng)產(chǎn)品追溯制度。我國入市的食用農(nóng)產(chǎn)品不具備可溯性。流通過程中涉及的諸多環(huán)節(jié)，食品生產(chǎn)質(zhì)量即使合格，流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，相關(guān)部門也無法找到依據(jù)做出判定。因此，應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。追溯能力既是市場經(jīng)濟(jì)條件下食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身保護(hù)措施，所采取的管理手段，同時(shí)，也有利于促進(jìn)從種植、養(yǎng)殖到生產(chǎn)、加工階段等“食品鏈”各階段的生產(chǎn)加工者真正承擔(dān)起因問題給消費(fèi)者帶來的侵害責(zé)任。通過建立和加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯制度，能夠從根本上實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全、可靠，鏟除假冒、偽劣食品存在的條件。 推行綠色市場認(rèn)證。即通過綠色認(rèn)證來促進(jìn)市場加強(qiáng)硬件設(shè)施和提高對食用農(nóng)產(chǎn)品的安全意識，逐步實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施現(xiàn)代化，形成有害物超標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品市場退出機(jī)制。 通過建立食用農(nóng)產(chǎn)品信用檔案，對其經(jīng)營過程中的全部情況進(jìn)行連續(xù)的、全面的記錄，包括優(yōu)良記錄、不良記錄。并在網(wǎng)上公布，不僅可為向消費(fèi)者推薦好的企業(yè)，推薦好的品牌，還可以有效實(shí)現(xiàn)對綠色生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制。 完善法制保障體系。針對加工、流通環(huán)節(jié)“菜籃子”食品衛(wèi)生質(zhì)量安全問題，有組織、有針對性、有計(jì)劃地制定和修訂我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)、指導(dǎo)性文件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究提出法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系；完成重大缺口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的填平補(bǔ)齊，建立“菜籃子”食品在加工、運(yùn)輸、倉儲和銷售四個(gè)環(huán)節(jié)的良好操作規(guī)范，健全產(chǎn)品流程管理的質(zhì)量控制體系；支持各地做好普法和貫標(biāo)的推廣工作。 完善政策推進(jìn)體系。進(jìn)一步建立健全針對食品流通安全的政策管理體系，依照有關(guān)程序，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)指導(dǎo)性和扶植性政策的制定和實(shí)施，對各地食品流通安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，完善政策推進(jìn)體系建設(shè)。 建立健全技術(shù)支撐體系。把推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作作為科技支撐的重點(diǎn)來抓，廣泛聯(lián)合科技主管部門和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，通過協(xié)調(diào)和自建課題管理的機(jī)制，加強(qiáng)替代性安全農(nóng)業(yè)投入品和檢測儀器設(shè)備的研發(fā)，推進(jìn)相關(guān)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，從根本上解決我國農(nóng)產(chǎn)品有害投入品屢禁不止，監(jiān)督成本過高的矛盾。
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