關于向社會公開征求《杭州市促進智能機器人產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(征求意見稿)意見的公告
為促進我市智能機器人產業(yè)高質量發(fā)展,打造國內領先的機器人產業(yè)集群和示范應用區(qū),形成新質生產力,市經信局起草了《杭州市促進智能機器人產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(征求意見稿),現予以公告,向社會各界公開征求意見。
公開征求意見時間為2024年4月8日至2024年5月8日。在公告期內,如有意見或建議,請與市經信局高端裝備處(汽車產業(yè)處)聯系。
聯系地址:杭州市上城區(qū)富春路市民中心A座1204室。
聯系人:羅明,電話:0571-85257118。
附件:《杭州市促進智能機器人產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(征求意見稿)
杭州市經濟和信息化局(杭州市數字經濟局)
2024年4月8日
杭州市促進智能機器人產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見
(征求意見稿)
智能機器人集人工智能、高端制造、新材料等先進技術于一體,廣泛應用于生產生活的各個領域,已成為當前科技競爭的新高地、未來產業(yè)的新賽道、經濟發(fā)展的新引擎。為促進我市智能機器人產業(yè)高質量發(fā)展,培育新質生產力,賦能新型工業(yè)化,打造國內領先的機器人產業(yè)集群和示范應用區(qū),制定如下實施意見:
一、總體發(fā)展目標
1、總體發(fā)展目標。遵循應用牽引、整零協同、軟硬并進、生態(tài)培育的路徑,打造以人形機器人創(chuàng)新引領,工業(yè)、服務、特種機器人支撐發(fā)展,智能制造、文旅教娛、生活服務、醫(yī)療康養(yǎng)、城市建設與治理五大應用領域的“1+3+5”智能機器人創(chuàng)新發(fā)展體系。力爭到2026年,我市智能機器人領域培育集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊突破100個、專精特新小巨人企業(yè)15-20家、行業(yè)頭部企業(yè)2-3家,實現國際先進水平的智能機器人關鍵組部件(軟件)100項、整機新產品50項(其中達到產業(yè)化水平的人形機器人整機產品不少于3項)、示范應用場景30個,打造智能機器人產業(yè)市級平臺2-3個,建設智能機器人產業(yè)省級創(chuàng)新中心1個,實現智能機器人全產業(yè)鏈工業(yè)產值突破500億元,爭創(chuàng)智能機器人國家級產業(yè)平臺。(責任單位:市經信局)
二、提升技術創(chuàng)新能力
2、支持“大腦”“小腦”建設。開發(fā)并持續(xù)完善基于通用人工智能大模型的機器人“大腦”模型和控制智能機器人的“小腦”模型,強化視、觸、聽等多模融合感知關鍵技術,提升人—機—環(huán)共融交互能力。支持智能機器人云腦平臺、仿真開發(fā)平臺、運動控制算法庫建設,鼓勵開發(fā)面向各類應用場景的應用軟件和工具包,構建豐富的軟件賦能應用生態(tài)。智能機器人通用人工智能大模型列入重點支持的人工智能專用模型,相關開源算法平臺列入人工智能市級開源開放示范平臺,支持智能機器人軟件申報軟件“首版次”,優(yōu)先保障智能機器人科研平臺和企業(yè)的算力需求。支持在杭智能機器人整機企業(yè)采用非關聯杭州企業(yè)研發(fā)的智能芯片、應用軟件和工具包,對首次采購金額達到100萬元以上的,給予10%的獎勵,最高不超過50萬元。(責任單位:市經信局)
3、加強核心零部件和整機制造關鍵技術攻關。推動人工智能、新材料、仿生技術、新型制造技術等交叉融合發(fā)展,支持力
傳感器、MEMS 姿態(tài)傳感器、觸覺傳感器、電機、減速器、控制器、一體化關節(jié)、機械臂與靈巧手、動力電池等核心零部件研發(fā)制造,加快智能芯片攻關,前瞻布局類腦神經元計算芯片、類人皮膚、仿生肌肉等未來核心部件,鼓勵企業(yè)和科研院所開展人形機器人整機產品攻關,鞏固我市在
機器視覺、工業(yè)移動機器人、四足機器人等領域的創(chuàng)新優(yōu)勢。經認定的智能機器人領域“首臺套”產品享受智能物聯產業(yè)獎補政策,其中人形機器人“首臺套”產品對非關聯方銷售額達100萬元、1000萬元、1億元的,按銷售額的10%、5%、2%給予補助,單個產品最高補助1000萬元。(責任單位:市經信局)
4、強化科技創(chuàng)新主體建設。將人形機器人及其關鍵零部件列入市重點科研項目遴選范圍,綜合運用擇優(yōu)委托、揭榜掛帥等形式組織實施,并按規(guī)定給予補助。支持智能機器人企業(yè)申報科技企業(yè)認定,建設概念驗證中心和各類研發(fā)機構,承擔國家、省重點科研任務,牽頭開展技術交易和標準制定,按規(guī)定予以補助。(責任單位:市科技局)
三、培育壯大市場主體
5、強化優(yōu)質主體培育。制定智能機器人創(chuàng)新主體清單,對列入清單的企業(yè)和科研機構,加大政策支持和精準服務力度。支持智能機器人整機及零部件企業(yè)做大做強,針對關鍵零部件制造、軟件算法開發(fā)等細分領域培育一批具有行業(yè)影響力的“專精特新”中小企業(yè)。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,支持智能機器人領域科技成果轉移轉化、項目孵化產業(yè)化,培育一批高新技術企業(yè)。(責任單位:市經信局、市科技局)
6、加大項目招引力度。將智能機器人整機及零部件產業(yè)項目納入重點招引清單,鼓勵區(qū)、縣(市)制定專項招引政策,突出創(chuàng)新發(fā)展能力,降低項目投資和短期產出要求,積極引進一批專注細分領域、具有較高成長預期的產業(yè)項目。對經認定具有行業(yè)先進水平且實際投資總額達1000萬元以上的智能機器人產業(yè)化項目和實際投資總額達500萬元以上的人形機器人產業(yè)化項目,按照不高于實際投資總額(不含土地、廠房、舊設備)的30%予以資助,資助金額最高不超過1億元。(責任單位:市經信局、市投資促進局)
四、加大應用推廣力度
7、打造示范應用高地。圍繞智能制造、文旅教娛、生活服務、醫(yī)療康養(yǎng)、城市建設與治理五大領域,發(fā)展智能機器人后市場服務,全力打造一批優(yōu)質應用場景。每年評選不少于10個智能機器人示范應用場景,每個項目給予不超過50萬元的獎勵,重點支持智能機器人示范應用場景參評人工智能標桿示范項目。將智能機器人納入設備更新和消費品以舊換新范圍,支持機關事業(yè)單位、國有企業(yè)采用智能機器人提升生產效率、促進創(chuàng)新發(fā)展。支持國有企業(yè)與智能機器人企業(yè)合作,通過融資租賃、協同開發(fā)等方式,開展智能機器人系統集成應用服務,拓展機器人后服務市場。(責任單位:市經信局、市發(fā)改委)
8、拓展智能制造場景。圍繞新制造業(yè)計劃,面向汽車、電子、機械、輕工、紡織、建材、新能源等裝備制造領域數字化轉型需求,積極拓展精密裝配、智能檢測、自動配送等應用場景,研制數字化車間、智能工廠等場景解決方案,年裝備工業(yè)機器人不少于2500臺,借助智能機器人推動內涵式“新技改”,打造一批智能機器人應用示范工廠,帶動協作機器人、工業(yè)移動機器人、高端機器視覺裝備等創(chuàng)新產品推廣應用。(責任單位:市經信局)
9、拓展文旅教娛場景。發(fā)揮杭州文化、旅游、教育、體育賽事、會展等優(yōu)勢,拓展文化創(chuàng)意、旅游展示、休閑娛樂、文藝演出、教育培訓、技能比賽等應用場景,鼓勵打造以智能機器人為主題的體驗館、競技場、演藝場、會展中心,帶動人形機器人、四足機器人、講解引導機器人等創(chuàng)新產品推廣應用。(責任單位:市文廣旅游局、市教育局)
10、拓展商貿物流場景。面向智慧商貿物流需求,拓展智能物流柔性揀選、快遞無人配送、智慧園區(qū)運營、機器人新零售等應用場景,帶動自動導引車、自主移動機器人、配送機器人、自動碼垛機、智能分揀機、物流無人機等創(chuàng)新產品推廣應用。(責任單位:市商務局、市經信局)
11、拓展醫(yī)療康養(yǎng)場景。面向智慧醫(yī)院、健康社區(qū)、智能養(yǎng)老院等需求,拓展醫(yī)學影像輔助診斷和篩查、輔助精準手術、影像全自動診療、損傷康復治療、護理照料、殘障輔助、情感陪護等場景,帶動手術機器人、康復機器人、外骨骼機器人、護理服務機器人等創(chuàng)新產品的推廣應用。(責任單位:市衛(wèi)健委、市民政局)
12、拓展生活服務場景。適應市民群眾高品質生活需要,引導各類人機交互智能產品走進家庭、走進生活,拓展運動健身、智能家務、智慧生活等應用場景,帶動情感陪伴、少兒教育、家政服務、娛樂休閑、安防監(jiān)控等個人消費機器人等創(chuàng)新產品推廣應用。(責任單位:市經信局、市商務局)
13、拓展城市建設與治理場景。面向城市建設、安全生產、應急管理等需求,拓展高空、水下、地下管廊及封閉空間作業(yè)、?;飞a及巡檢、防爆巡檢與處置、治安巡邏、道路巡檢、軌道交通巡檢、城市保潔、消防救援、核安全保障等應用場景,帶動特種行業(yè)機器人等創(chuàng)新產品推廣應用。(責任單位:市建委、市公安局、市城管執(zhí)法局、市應急管理局、市交通運輸局、市消防救援支隊)
14、實施機器人“出海”行動。發(fā)揮我市在移動機器人、傳感器、控制器、輕量化外骨骼機器人等方面的產業(yè)優(yōu)勢,推動新技術、新產品邁向國際市場。對參加國際專業(yè)展會和出國商務洽談的機器人產業(yè)重點企業(yè),依規(guī)給予經費補助。(責任單位:市商務局)
五、推進產業(yè)生態(tài)建設
15、強化組織保障。成立工作專班,建立協同推進、精準培育機制。建立重點企業(yè)、科研院所聯系機制,及時掌握科研創(chuàng)新動態(tài),促進產學研用結合。進一步細化完善智能機器人產業(yè)圖譜,形成招引培育重點項目清單、工作推進清單、績效評價項目清單。統籌利用五大產業(yè)生態(tài)圈建設、人工智能、科技專項、產業(yè)基金集群等政策,加大對智能機器人優(yōu)質項目、重點技術、重要平臺、應用示范等方面支持。(責任單位:市經信局、市科技局、市投資促進局)
16、搭建服務平臺。建設杭州市智能機器人產業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)揮創(chuàng)新引領、檢測驗證、標準制定、模擬訓練、交流展示、科研轉化、產業(yè)孵化等功能,力爭三年建成省級創(chuàng)新中心,積極爭取國家級創(chuàng)新平臺,打造新質生產力的杭州地標。結合城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊建設,打造2-3個智能機器人產業(yè)平臺,力爭成為人工智能的政策洼地和產業(yè)高地。鼓勵在杭科研院所和鏈主龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯合體,建設或引進一批開放共享的科創(chuàng)平臺。(責任單位:市經信局)
17、強化人才引育。將機器人關鍵技術崗位納入緊缺人才目錄,加大智能機器人領域高層次人才引進和培育力度,推動高水平研發(fā)人員向企業(yè)集聚,打造一批優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。支持高校與企業(yè)合作,推動產學研用和人才培養(yǎng)一體化,開設機器人產業(yè)鏈上下游相關專業(yè)。(責任單位:市委人才辦、市經信局)
18、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。支持專業(yè)中介服務機構對智能機器人企業(yè)提供專利申報、科技成果轉移轉化、人才引進、股權融資、上市輔導等方面的精準服務。支持智能機器人行業(yè)組織建設,開展各類交流展示活動,激發(fā)全社會對智能機器人創(chuàng)新與應用的關注和支持。(責任單位:市經信局、市科技局、市市場監(jiān)管局)
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